TUŽBA ZBOG BUKE
Uvod
Buka predstavlja jedan od najčešćih oblika narušvanja kvaliteta života. Iako se često potcenjuje, dugotrajna izloženost prekomernoj buci može imati ozbiljne posledice po zdravlje, mir i svakodnevno funkcionisanje građana. Naime za razliku od drugih vidova zagađenja, poput zagađenja vazduha ili vode, buka često ne ostavlja vidljive tragove, zbog čega se u praksi njen značaj umanjuje. Ipak, njeni efekti su realni, kumulativni i dugoročno mogu biti izuzetno štetni.
Upravo zbog toga, pravni sistem Republike Srbije prepoznaje buku kao oblik štetnog uticaja na životnu sredinu i pruža građanima različite mehanizme zaštite i to kroz Zakon o zaštiiti od buke u životnoj sreedini i Zakon o obligacionim odnosima koji pružaju jasan i efikasan okvir za zaštitu od prekomerne buke.
Ova zaštita nije deklarativne prirode, već ostvariva kroz konkretne pravne mehanizme, uključujući i sudske postupke kojima se može zahtevati prestanak uznemiravanja i naknada pretrpljene štete.
Pravni osnov za tužbu zbog buke
Kao što smo u uvodu naveli zaštita od buke u Republici Srbiji uređena je pre svega kroz Zakon o zaštiti od buke u životnoj sredini, ali i kroz Zakon o obligacionim odnosima.
Prema ovim zakonima propisane su sledeća prava i obaveze:
- Pravo svakog lica na život u zdravoj životnoj sredini.
- Obaveza fizičkih i pravnih lica da ne stvaraju buku iznad dozvoljenih granica.
- Obaveza preduzimanja mera za smanjenje buke. Ukoliko ta obaveza izostane, otvara se prostor za sudsku zaštitu.
- Republika Srbija preko nadležnih organa i organizacija obezbeđuje zaštitu od buke u životnoj sredini na svojoj teritoriji.
- Jedinica lokalne samouprave između ostalog ima obavezu da utvrdi mere i uslove zvučne zaštite u planovima, programima i projektima, uključujući i one na koje daje saglasnost u postupku strateške procene uticaja, procene uticaja projekata na životnu sredinu, odnosno u postupku izdavanja integrisane dozvole za rad postrojenja i aktivnosti;
Takođe jedinica lokalne samouprave vrši akustičko zoniranje, određuje tihe zone, kao i mere zabrane i ograničenja na svojoj teritoriji.
U slučaju prekoračenja graničnih vrednosti buke, subjekti zaštite životne sredine od buke, (Republika Srbija, autonomna pokrajna, opština, pravna lica koja emituju buku) dužni su da preduzimaju mere za smanjenje buke.
Napominjemo da su granične vrednosti buke bliže uređene Uredbom o indikatorima buke, graničnim vrednostima, metodama za ocenjivane indikatora buke, uznemiravanja I štetnih efekata buke u životnoj sredini.(“Sl. Glasnik RS”,br.75/2010).
Kada postoji osnov za tužbu?
Nije svaka buka pravno relevantna.
Da bi postojala osnovanost tužbe, potrebno je da:
- Buka prelazi dozvoljene granice utvrđene propisima,
- Da buka ima trajni ili učestali karakter,
- Da ometa uobičajeno korišćenje nepokretnosti, ili ugrožava zdravlje.
Tipični slučajevi iz prakse:
- Buka iz ugostiteljskih objekata (muzika, ventilacija);
- Građevinski radovi van dozvoljenog vremena;
- Strugare;
- Industrijska postrojenja;
- Komšijska buka (glasna muzika, uređaji).
Vrste tužbi zbog buke
U zavisnosti od cilja koji se želi postići, mogu se podneti sledeće tužbe:
- Tužba za zabranu uznemiravanja (negatorna tužba)
Ovo je najčešći oblik tužbe i njen cilj je da sud zabrani tuženom dalje stvaranje buke, da naloži tuženom preduzimanje konkretnih mera (izolacija, ograničenje rada itd.) Uz ovu tužbu moguće tražiti privremenu meru, naročito kada buka ozbiljno ugrožava zdravlje i normalan život tužioca. Navedenom privremenom meru zabranjuje se tuženom dalja buka do okončanja postupka. - Tužba zbog naknade štete
Zasniva se na pravilima Zakona o obligacionim odnosima.
Ova tužba može obuhvatati:
- Materijanu štetu (npr. pad vrednosti nekretnine)
- Nematerijalnu štetu (duševni bolovi, stres, nesanica, poremećaj svakodnevnog života, narušeno zdravlje) Kod nematerijalne štete je posebno važno doakzati intezitet i trajanje smetnji, kao posledicu.
- Tužba za uklanjane izvora buke Ova tužba se podnosi kada je izvor buke konkretan i identifikovan (npr. mašina, ventilacioni sistem, zvučnici). Sud postupajući po ovoj tužbi može naložiti uklanjanje uređaja, izmeštanje uređaja ili tehničke mere.
Praktični saveti pre pokretanja postupka:
Pre podnošenja tužbe, preporučuje se:
- Podnošenje prijave komunalnoj ili ekološkoj inspekciji koje su dužne da izađu na teren; U vršenju inspekcijskog nadzora, inspektor je ovlašćen da:
1) naloži da pravna lica vrše propisane obaveze u skladu sa zakonom; 2) naloži otklanjanje nepravilnosti u određenom roku;
3) naloži merenja buke u životnoj sredini u skladu sa odredbama ovog zakona i propisa donetih na osnovu ovog zakona;
4) zabrani upotrebu izvora buke koji emituje buku iznad propisanih graničnih vrednosti, dok se ne preduzmu mere zaštite od buke;
5)naloži da se preduzmu mere zaštite od buke.
- Prikupljanje dokaza (snimci, svedoci);
- Pokušaj mirnog rešavanja spora;
- Angažovanje advokata radi procene izgleda za uspeh.
Zastarelost potraživanja
Rokovi zavise od vrste zahteva, tako kod nakande štete to je 3 godine od saznanja za štetu i učinioca, a 5 godina od nastanka štete.
Dok kod tužbe koja se odnosi na zabranu uznemiravanja (negatorna tužba) ne zastareva dok uznemiravanje traje (kontinuirana povreda prava).
Ovo je izuzetno važno – kod trajne buke moguće je reagovati i nakon dužeg vremenskog perioda.
Dokazivanje u sporovima zbog buke
Dokazivanje je ključ uspeha u ovim postupcima.
Sudska praksa pokazuje da subjektivni osećaj smetnje nije dovoljan – potrebno je objektivno potvrditi nivo buke.
Najvažniji dokazi su:
- Veštačenje (akustičko merenje) – ovo je najvžniji dokaz kojim se meri nivo buke i upoređuje sa dozvoljenim granicama.
- Izveštaji inspekcije, imajući u vidu da komunalna ili ekološka inspekcija često izlazi na teren i konstatuje prekoračenja.
- Svedoci.
- Medicinska dokumentacija na okolnost nematerijalne štete.
Zaključak
Zaštita od buke nije samo pitanje komfora, već i pitanje zdravlja i dostojanstvenog života. Pravni okvir u Srbiji pruža efikasne mehanizme zaštite, ali uspeh u postupku u velikoj meri zavisi od pravilnog izbora tužbe i kvalitetnog dokazivanja.
Ukoliko se suočavate sa problemom prekomerne buke, pravovremena reakcija i stručno vođenje postupka mogu biti ključni za zaštitu vaših prava.
Ako imate navedeni problem slobodno nas kontaktirajte kako bi uspešno rešili Vaš problem.
